公司运行中常常因为发展需要而产生的股权变动，股权变动不仅涉及到公司内部决策程序，也需要履行一定的行政审批手续。特别是我国众多的外资合资企业股权变动还会涉及到外汇出入境程序。
鼎鉴律师事务所历年来为多起涉外股权变动项目提供法律服务，积累了丰富的经验。合伙人赵海城律师以近期承办的一起涉外股权转让项目为例，解析外企撤资及资金汇出业务的法律程序以及需要注意的事项。
案情概述：转让方（甲方）北京A公司是由一家外商独资兴办的外资公司，外商出于自身经营目的，拟从中国撤资，欲将100%股权全部转让至受让方（乙方）北京某自然人李某，双方签订了《股权转让协议》，乙方取得甲方在A公司的全部股权，乙方向甲方支付股权转让款5000万元人民币。由于甲方撤资需要，乙方须将转让款汇往国外。在外企撤资及资金汇出这一系列流程中有哪些需要注意的法律问题呢？
1.问：涉外股权转让有何特别之处？
赵海城律师：一般股权变涉及工商登记和税务等问题，但涉外股权变动有其特殊性，这涉及到政府对外资公司的管理以及对外汇的管理。一方面是审批程序的差异，根据《外商投资企业股权变更的若干规定》规定，涉外股权变动需要经由商务部门特别审批；另一方面，股权转让金汇入与汇出也涉及到国家的外汇管理，如本项目中，需要将大额转让款汇出甲方，这时候就需要选择合适的银行。
2.问：涉外股权转让涉及的审批程序有哪些？
赵海城律师：涉外股权转让经公司内部决策之后，首先需要到商务部门审批，这是第一步；审批通过后，需要先行到税务机关完税，税务机关出具完税证明，交易双方方可至银行办理款项汇出境外事宜，交易双方一般在款项汇出境外的过程中，完成工商部门的股权变更登记事宜。
具体的流程是：商务部门审批；税务部门完税；银行付款；工商部门股权变更登记。
3.问：商务部门的审批又是如何进行的？
赵海城律师：曾经出于保护国内经济的需要，我国对于外商投资与撤资有着非常严格限制，出于吸引外资的需要，也对外资企业给予税负承担的优惠政策，但是当前的法律环境下，外商投资的条件在放宽，审批也越来越简化，相关审批材料齐备即可办理。具体可参考《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》。
4.问：款项汇出需要注意哪些问题？
赵海城律师：外汇管理关系到国家的经济稳定，出于维持经济稳定需要，政府（外汇局）会对外汇业务作出一定的限制，如我国公民每年结售汇额度为等值5万美元。但就股权转让款汇出而言，只要获得商务部门审批许可和完税证明，就可将款项汇出国外，也就是说，只要前两步没有问题，转让金的汇出就不会有问题。外汇管理机关将外汇出入境的审批，改为宏观管理，仅对银行进行总体管理，外汇出境无需前往外汇局审批，这也进一步方便了境内外股权转让的相关企业。
根据外汇管理的需要，银行在办理外汇出入境的过程中，需要保持汇入和汇出外汇的总体持平，即每个银行在一个结算周期内需要达到外汇收支的相对平衡，当某银行不能保持预期外汇出入境平衡的话，即会拒绝办理外汇出境或者入境的业务。（如本案的3000万元，即有 银行拒绝了甲方所提出的外汇出境的业务要求）
赵律师总结：我国在加入WTO后，国家的投资环境越来越自由，相关的审批程序也日趋简化，随着市场的公平化和自由化发展，涉及外资进入和撤出以及外资企业的股权变动的业务将会更加常见。但是涉外的业务毕竟与单纯国内的业务有所不同，其中还有许多需要特别注意的地方，例如，我国法律规定在涉外合同中，对于外方企业在境内需要承担的所得税，境内企业或者个人需要承担代扣代缴的纳税义务，忽视这一点就可能造成损失，类似的细节还有很多，希望各位律师同行和相关公司引起注意。
